農(nóng)業(yè)發(fā)展動態(tài)（2021年6月）

 ——以上內(nèi)容摘自生意社

2、我國稻谷小麥玉米保險實施范圍擴(kuò)大

6月29日，財政部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍的通知》。

《通知》明確，擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險的實施范圍，逐步為河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川等13個糧食主產(chǎn)省份產(chǎn)糧大縣的全體農(nóng)戶，提供覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全成本或種植收入的保險保障。

今年5月，中國總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求毫不松懈抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)，要穩(wěn)定和完善稻谷小麥最低收購價、玉米大豆生產(chǎn)者補貼等政策，擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險等試點范圍，讓農(nóng)民種糧有錢賺。

農(nóng)業(yè)保險新變化：

一是保險保障水平高。兩個險種的保障水平最高均可達(dá)相應(yīng)品種種植收入的80%，大大超過了傳統(tǒng)的直接物化成本保險最高40%的保障水平，極大穩(wěn)定了投保農(nóng)戶種糧收入預(yù)期。

二是保險責(zé)任范圍廣。其中，種植收入保險的保險責(zé)任涵蓋農(nóng)產(chǎn)品價格、產(chǎn)量波動導(dǎo)致的收入損失，保險責(zé)任范圍設(shè)置相當(dāng)廣泛，基本解決了農(nóng)民種糧的后顧之憂。

三是惠及全體農(nóng)戶。本次擴(kuò)大政策實施范圍，將適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶和小農(nóng)戶都納入了保障范圍。

 ——以上內(nèi)容摘自中華糧網(wǎng)

3、以“六大提升行動”為重點深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程

6月28日，財政部、國家糧食和物資儲備局發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程的意見》。意見提出，充分運用2017年以來實施優(yōu)質(zhì)糧食工程既有成效，大力推進(jìn)“三鏈協(xié)同”，深入實施“五優(yōu)聯(lián)動”，做實糧食綠色倉儲、品種品質(zhì)品牌、質(zhì)量追溯、機(jī)械裝備、應(yīng)急保障能力、節(jié)約減損健康消費提升等“六大提升行動”，打造“十四五”時期優(yōu)質(zhì)糧食工程升級版，加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“六大提升行動”包括：

（一）糧食綠色倉儲提升行動。依托現(xiàn)有糧食倉儲資源，鼓勵因地制宜升級改造倉儲設(shè)施，提升倉房的氣密和保溫隔熱性能；推廣應(yīng)用氣調(diào)、機(jī)械或熱泵制冷控溫、內(nèi)環(huán)流控溫等綠色儲糧技術(shù)，完善糧情在線監(jiān)測和智能化控制功能，提高收儲環(huán)節(jié)糧食品質(zhì)保障能力。

（二）糧食品種品質(zhì)品牌提升行動。強化流通反饋激勵機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價市場化訂單收購，優(yōu)化糧食供給結(jié)構(gòu)。強化標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量導(dǎo)向；持續(xù)開展“中國好糧油”產(chǎn)品分級遴選；“中國好糧油”區(qū)域公共品牌和優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品推廣；搭建國家“中國好糧油”電子交易平臺、進(jìn)駐電商平臺，依托好糧油門店等，開展產(chǎn)銷對接，完善優(yōu)質(zhì)糧食線上線下銷售網(wǎng)絡(luò)。

（三）糧食質(zhì)量追溯提升行動。完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)測平臺功能和檢驗監(jiān)測體系，加強糧油標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，優(yōu)化糧食質(zhì)檢培訓(xùn)體系。

（四）糧食機(jī)械裝備提升行動。加大關(guān)鍵糧食機(jī)械裝備自主研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，在糧食清理、干燥、倉儲、裝卸、運輸、加工等環(huán)節(jié)，推廣應(yīng)用糧食機(jī)械裝備自主創(chuàng)新成果。

（五）糧食應(yīng)急保障能力提升行動。發(fā)展壯大“中國好糧油”示范企業(yè)，提升糧食應(yīng)急生產(chǎn)、加工、物流和儲存能力，拓展“好糧油”門店應(yīng)急功能，增強糧食保供能力。

（六）糧食節(jié)約減損健康消費提升行動。倡導(dǎo)營養(yǎng)、均衡、健康消費理念。開展全社會愛糧節(jié)糧宣傳教育。推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲糧項目，推廣糧油適度加工技術(shù)成果。

 ——以上內(nèi)容中國新聞網(wǎng)

4、市場主體采購放緩 麥?zhǔn)泄┬韪窬众呌诤棉D(zhuǎn)

6月23日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部宣布，今年夏糧產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。夏收小麥面積扭轉(zhuǎn)連續(xù)4年下滑勢頭，增加300多萬畝；夏糧單產(chǎn)又創(chuàng)新高，預(yù)計每畝提高3公斤。今年雖受不利天氣等因素影響，國內(nèi)主產(chǎn)區(qū)新麥質(zhì)量出現(xiàn)較大范圍下降，但由于播種面積增加以及單產(chǎn)提高，國內(nèi)小麥產(chǎn)量較上年增加。

（一）近期麥價走勢承壓高位回落

由于主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶惜售以及市場價格快速走高，市場化收購氛圍明顯，收購進(jìn)度整體緩慢。當(dāng)前，因產(chǎn)銷區(qū)儲備小麥階段性大量輪入，加之主產(chǎn)區(qū)滿足質(zhì)量要求的小麥有效供給下降，階段性供需格局偏緊，支撐滿足質(zhì)量要求的小麥?zhǔn)袌鰞r格高位運行。

隨著國內(nèi)主產(chǎn)區(qū)新麥?zhǔn)袌鰞r格步入高位，市場主體購銷心理發(fā)生變化，風(fēng)險意識明顯提高，貿(mào)易商入市收購積極性下降，部分持糧主體選擇銷售庫存小麥，流通市場小麥階段性供需格局趨于好轉(zhuǎn)，近期麥價走勢承壓高位回落。

國家糧食和物資儲備局價格監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至6月中旬，全國小麥價格區(qū)間為2160～2850元/噸，平均價2487元/噸；相比之下，上年同期全國小麥價格區(qū)間為2120～2670元/噸，平均價2277元/噸。

（二）我國小麥進(jìn)口數(shù)量大幅增加

國際谷物理事會預(yù)計，2021/2022年度全球小麥產(chǎn)量為7.89億噸，2020/2021年度為7.73億噸。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1月至5月我國累計進(jìn)口小麥461萬噸，同比增長88.9%。其中，自加拿大進(jìn)口127萬噸，自澳大利亞進(jìn)口124萬噸，自美國進(jìn)口120萬噸，自法國進(jìn)口65萬噸。

（三）價高影響國內(nèi)麥?zhǔn)匈忎N格局

國內(nèi)主產(chǎn)區(qū)新麥?zhǔn)袌鰞r格高位運行，一定程度上影響市場主體購銷心理，進(jìn)而對流通市場小麥供需格局產(chǎn)生影響。國內(nèi)政策加大市場監(jiān)控力度，使得持糧主體囤糧待漲面臨的風(fēng)險加大。下游用糧企業(yè)市場需求低迷，加之經(jīng)營成本壓力較大，一定程度上制約其小麥采購數(shù)量和價格。由于今年國內(nèi)產(chǎn)銷區(qū)儲備小麥輪入量增加，但質(zhì)量達(dá)標(biāo)的小麥有效供給量下降，階段性供需格局偏緊，提振其市場價格走勢。

 ——以上內(nèi)容摘自南方小麥網(wǎng)

5、流通糧源減少 江蘇稻價略有抬頭

近期江蘇產(chǎn)區(qū)稻價略有抬頭，因為處于小麥?zhǔn)召彆r期，市場中新稻谷流通糧源較少，雖然米價沒有上漲，但新稻谷價格卻有上漲，目前江蘇2020年產(chǎn)普通稻谷主流出庫價1.49-1.52元/斤（出米71、水分15.5、下同），南粳系列出庫價1.65元/斤左右。國內(nèi)大米方面，如今需求寡淡，米價還將低位震蕩整理，暫不會出現(xiàn)大的波動。

1、 國家政策稻谷拍賣成交情況

6月18日，最低收購價稻谷(2017-2020年)交易計劃銷售1814901噸，實際成交56822噸，較上周增加5247噸，成交率3.13%，最高成交價3030元/噸，最低成交價2420元/噸，成交均價2643.08元/噸，較上周上漲1.85元/噸。

2、 地儲成交情況

3、后期走勢

目前江蘇粳稻價格上漲，預(yù)計7月后仍將小漲。由于米價沒有跟上稻谷上漲的速度，“稻強米弱”現(xiàn)象進(jìn)一步加劇，如果后期東北稻谷價格沒有明顯回升，江蘇稻米市場占有率將被進(jìn)一步擠占，江蘇稻谷上漲空間仍然受限，很難進(jìn)一步走出獨立行情。

 ——以上內(nèi)容摘自南方小麥網(wǎng)

6、國家出手調(diào)控！農(nóng)資標(biāo)的投機(jī)降溫

（一）有關(guān)部門高度關(guān)注農(nóng)資價格上漲

作為農(nóng)作物的“糧食”，農(nóng)資產(chǎn)品價格近期持續(xù)上漲，化肥產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品價格同步上漲。

以化肥中的尿素為例，尿素上游合成氨價格不斷創(chuàng)新高，目前多數(shù)地區(qū)價格已超過4000元/噸，較年初漲逾33%。磷肥和鉀肥價格也大幅上漲，均較年初上漲50%左右。國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等有關(guān)部門對農(nóng)資價格上漲高度關(guān)注，近期陸續(xù)展開調(diào)研，堅決打擊囤積居奇、哄抬價格等現(xiàn)象，維護(hù)化肥等農(nóng)資市場秩序和價格穩(wěn)定。

（二）市場投機(jī)情緒降溫

農(nóng)資產(chǎn)品價格波動關(guān)系到我國糧食生產(chǎn)、糧食安全、糧食保障，價格持續(xù)大漲對市場主體帶來挑戰(zhàn)。有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)研做出響應(yīng)，發(fā)揮“有形之手”調(diào)控作用抑制投機(jī)買盤，起到事半功倍效果。

這一系列調(diào)控措施，一方面能夠有效打擊市場上囤貨、炒作價格等行為，令市場投機(jī)情緒降溫，進(jìn)一步穩(wěn)定以點價交易、基差貿(mào)易為主的貿(mào)易商等市場主體心態(tài)，穩(wěn)定現(xiàn)貨市場價格。另一方面，在市場投機(jī)情緒不斷降溫的過程中，基層農(nóng)戶心態(tài)得以穩(wěn)定。此外，保障農(nóng)資產(chǎn)品價格穩(wěn)定運行，還能夠間接保證國內(nèi)糧食供應(yīng)，避免糧食危機(jī)的萌芽和發(fā)生。

（三）多措并舉穩(wěn)定農(nóng)資價格

專家表示，穩(wěn)定農(nóng)資價格，一方面需要保障煤炭供應(yīng)，穩(wěn)定上游原料成本價格，另一方面需要有效增加農(nóng)資儲備和產(chǎn)能，提高價格調(diào)控能力。穩(wěn)定農(nóng)資產(chǎn)品價格需要“無形之手”和“有形之手”共同協(xié)作，才能實質(zhì)發(fā)揮作用。

 ——以上內(nèi)容摘自中華糧網(wǎng)